A grande vitória dos democratas nas eleições para o Congresso dos EUA pode abrir caminho para mais ajuda militar e financeira à Ucrânia. Mas o presidente Donald Trump ainda tem poder de veto e histórico de ignorar o Legislativo. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskiy, espera que os democratas gerem mais apoio.
Um artilheiro da 100ª Brigada Mecanizada Separada das Forças Armadas da Ucrânia dispara um obus autopropulsado 2S22 Bohdana contra tropas russas, em meio ao ataque da Rússia à Ucrânia, em uma linha de frente na região de Donetsk, Ucrânia, em 29 de setembro de 2026. REUTERS/Anatolii Stepanov
Washington/Kyiv, 6 de novembro - Um possível beneficiário da grande vitória do Partido Democrata dos EUA nas eleições para o Congresso está a milhares de quilômetros de distância: o presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskiy, cujo governo tem enfrentado a invasão russa com apoio americano cada vez menor desde janeiro de 2025.
Auxiliares democratas no Senado e na Câmara dos Representantes disseram à Reuters que reforçar a ajuda à Ucrânia será uma prioridade máxima depois que o novo Congresso, com grandes maiorias democratas, tomar posse em janeiro.
- Democratas prometem que ajuda à Ucrânia será prioridade no novo Congresso.
- Trump ainda pode vetar projetos e já atrasou ou bloqueou ajuda aprovada antes.
- O Congresso pode usar orçamento, sanções e investigações para pressionar o governo.
- Zelenskiy disse que democratas falam "muito claramente" sobre apoiar a Ucrânia.
- O novo Congresso só assume em janeiro; até lá, ataques russos e o inverno agravam a situação.
Pressão sobre Trump e o poder da oposição
Se eles conseguirão fazer isso diante da resistência do presidente Donald Trump, que ainda tem poder de veto e um histórico de ignorar o Congresso, é uma pergunta em aberto.
O Congresso não aprovou nenhuma legislação significativa de ajuda à Ucrânia desde que Trump começou seu segundo mandato em janeiro de 2025 e seus republicanos assumiram o controle das duas casas do Legislativo. Além disso, seu governo desacelerou e até bloqueou, em alguns momentos, ajuda que havia sido aprovada antes de ele assumir.
Os democratas disseram que vão mudar isso.
"O governo Trump tem sido evasivo em se comprometer com esses recursos que salvam vidas na Ucrânia, e quanto antes isso mudar, melhor... Se ele continuar nesse caminho, precisamos encontrar outras formas de fazê-lo seguir a lei e a Constituição", disse o senador democrata Dick Durbin, de Illinois, fundador da bancada da Ucrânia no Senado, à Reuters em entrevista por telefone.
Questionado sobre os planos do presidente para mais ajuda à Ucrânia, um funcionário da Casa Branca disse, em comunicado por e-mail, que Trump quer que a guerra seja resolvida "para que o assassinato sem sentido acabe". O funcionário acrescentou: "O presidente e sua equipe continuam comprometidos a desempenhar um papel construtivo para acabar com a guerra entre a Rússia e a Ucrânia, e ele continua otimista de que vamos, no fim, fechar um acordo de paz".
Presidentes dos EUA têm amplo controle sobre a política externa, e Trump frequentemente ignorou o Congresso ao governar por decretos ou ao ordenar ações, como os ataques que iniciaram a guerra dos EUA e Israel com o Irã, sem buscar aprovação dos legisladores.
Como o Congresso pode pressionar
Embora não se espere que isso mude, os democratas na oposição podem usar suas maiorias no Congresso para fazer pressão.
A Câmara e o Senado podem incluir dispositivos que enviem ajuda a Kyiv ou imponham sanções mais duras à Rússia em projetos mais amplos, como a Lei de Autorização de Defesa Nacional, que define a política do Pentágono para o ano, ou em medidas orçamentárias vistas como "must-pass", ou seja, de aprovação obrigatória.
Eles também podem bloquear indicações de Trump, convocar audiências, abrir investigações e usar o controle sobre gastos que a Constituição dá ao Legislativo para dificultar a vida de funcionários do governo, por exemplo cortando seus orçamentos de viagem.
Zelenskiy disse na quarta-feira que esperava que os ganhos democratas gerassem mais ajuda para seu país na guerra com a Rússia. "Também sou grato aos republicanos, mas os democratas falam muito claramente sobre apoiar a Ucrânia e fornecer assistência à Ucrânia", disse Zelenskiy à televisão alemã ZDF.
Price Floyd, ex-funcionário americano e conselheiro sênior da Argyll Strategy, empresa de comunicação estratégica com sede em Londres, alertou contra otimismo excessivo, dado o foco de Trump em seu legado, com apenas mais dois anos no cargo. "Eu simplesmente não acho que Trump se importe com o que o Congresso diz ou faz", afirmou.
O presidente dos EUA fez recentemente várias movimentos favoráveis à Rússia, incluindo um acordo para importar diesel russo, o que irritou republicanos no Congresso e também democratas da oposição. Semanas depois de sancionar uma lei que impunha sanções à Rússia e que passou no Congresso com apoio bipartidário esmagador, ele suspendeu essas sanções.
Auxiliares do Congresso disseram que democratas em comitês de segurança nacional já enviaram cartas a empresas e outras entidades envolvidas em negócios com a Rússia para preservar documentos em caso de investigações.
O veto de Trump e a força democrata
Trump prometeu se tornar "Mr Veto" se os democratas assumissem o controle do Congresso e aprovassem leis que ele não apoia. Mas o tamanho das vitórias democratas eles podem terminar com 56 das 100 cadeiras do Senado e perto de 260 das 435 da Câmara, onde dezenas de disputas ainda estão indefinidas torna mais fácil, com alguns votos republicanos, reunir as maiorias de dois terços necessárias para derrubar vetos.
Dezenas de republicanos se juntaram aos democratas no passado para apoiar ajuda à Ucrânia, chamando sua luta contra a Rússia de uma batalha mais ampla pelo Ocidente.
Charles Lichfield, pesquisador sênior do Centro GeoEconomics do Atlantic Council, disse que o tamanho das vitórias democratas significava que não seria necessário tantos republicanos se romperem com Trump para criar maiorias à prova de veto.
Conversas trilaterais lideradas pelos EUA com a Ucrânia e a Rússia devem ser retomadas na próxima semana após uma pausa de vários meses. Se o retorno dos democratas ao poder no Congresso levar a mais ajuda à Ucrânia, isso poderia pressionar o presidente russo, Vladimir Putin, a encerrar o conflito.
Orysia Lutsevych, chefe do Fórum da Ucrânia do think tank Chatham House, com sede em Londres, disse que uma maioria democrata poderia limitar a pressão de Trump por uma aproximação com a Rússia.
"Pelo que sabemos, isso não é popular nem entre o público americano nem entre os republicanos de alto escalão", disse ela.
Denys Sienik, principal diplomata da Ucrânia nos EUA, disse que as prioridades do país continuavam as mesmas. "Esperamos manter um forte apoio bipartidário à Ucrânia nas duas casas do Congresso dos EUA, e recebemos com bons olhos qualquer iniciativa que possa ajudar a salvar mais vidas na Ucrânia", afirmou Sienik.
A Ucrânia pode não ver uma mudança na política dos EUA tão cedo, porque o novo Congresso só assume em janeiro.
Enquanto isso, a situação na Ucrânia fica mais grave a cada dia, com o aumento dos ataques russos a Kyiv e à infraestrutura energética ucraniana e com um inverno brutal se aproximando, disse Lichfield.
"A Ucrânia vai superar este inverno porque desafia todas as expectativas, mas a situação é realmente ruim", disse ele.
